雷朝滋：教育強國中的數據治理

隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，數據逐漸成為繼土地、勞動力、資本、技術之后新的重要生產要素，在數字化、網絡化、智能化的進程中發揮著基礎性作用。當前，數據已經快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式，推動人類社會進入大數據、大模型、大算力的數字時代，我們每個人都身處其中、深受其益。近年來，中國政府將大數據作為信息化發展的新階段，大力實施網絡強國戰略和國家大數據戰略，組建國家數據局，不斷完善數字基礎設施，建立健全數據基礎制度體系，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，數字中國建設取得顯著成就。

對教育而言，數據同樣是重要的新型教育要素。中國政府高度重視數據對教育的變革作用，將發展數字教育作為數字中國建設的重要組成部分。2022年初以來，中國教育部全面實施國家教育數字化戰略行動，充分發揮數字技術的放大、疊加、倍增和溢出效應，上線國家智慧教育公共服務平臺，建成世界上最大的教育教學資源庫，成為教育系統最重要的公共服務產品，獲得了2022年度聯合國教科文組織教育信息化領域的最高獎項"哈馬德國王獎"。在數據治理方面，我們堅持標準先行，出臺《教育基礎數據》《教育系統人員基礎數據》《中小學校基礎數據》等系列標準；我們建設升級教育基礎數據庫，構建原始庫、基礎庫、主題庫、專題庫結構的數據倉庫，匯聚學校（機構）、學前幼兒、中小學學生、中職學生、教師等主題數據庫；我們建成并試運行教育部數據治理平臺，提供部際、部省、部校多級共享數據4.8億次。

與此同時，中國教育部充分挖掘國家教育數字化戰略行動實施過程中產生的數據寶藏，發展更加公平更高質量的教育。

——我們運用數據賦能教和學，讓億萬孩子更好成長。開展國家智慧教育平臺應用試點，基于海量數據形成教育知識圖譜和學習者畫像，推動規模化培養下的個性化學習。寒暑假期間，全國1300余萬教師在國家智慧教育平臺開展專題研修，提高教研能力。

——我們運用數據賦能管和治，讓教育決策更加精準。目前，全國多省市構建科學化、智能化的教育管理應用，三分之二的高校實現大數據支持教育決策。比如，武漢理工大學通過數據駕駛艙，實現了重要決策會議"系統匯報、數據說話"。

——我們運用數據賦能評和研，讓教育發展更加智慧。開展信息技術支撐學生綜合素質評價改革試點，探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價和德智體美勞全要素橫向評價。成立教育數字化專家咨詢委員會，加強數字教育研究，不斷提升教育發展智能化水平。

去年9月召開的聯合國教育變革峰會，敦促數字革命應當惠及所有學習者。中國共產黨第二十次全國代表大會首次明確提出，推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。習近平總書記強調，教育數字化是中國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。最近，中國政府正在編制《教育強國建設規劃綱要》，將教育數字化作為教育強國建設的重要內容進行專門部署。我們將縱深實施國家教育數字化戰略行動，以教育大數據的開發運用促進教育的變革創新。我們將著重在以下四個方面作出努力：

一是建設國家教育數字化大數據中心。統籌資源開發與公共服務提供，統籌資源管理與應用評價，統籌標準規范建設與高效安全運行，將其建設成為國家數字教育資源共享、教育公共服務匯聚的中心以及數字資源的管理和評估中心。依托大數據中心，升級建設教育數據駕駛艙和教育大腦，更好提升教育管理效率和教育決策科學化水平。

二是強化大數據賦能教育教學。中國教育部部長懷進鵬在首屆世界數字教育大會上提出，強化數據賦能，提升教書育人效力。我們將推動數據治理平臺正式運行，利用教育數據更好地組織和配置資源，推動優質資源均衡。我們也將基于行為數據開展學情智能診斷和智慧課堂評價，創新人才培養模式，實現因材施教。

三是提升師生數字素養與技能。進一步提高信息技術等課程的教學實施水平，促進數字素養培育進課程、進課堂，注重提高學生利用大數據和數字技術解決實際問題的能力。落實《教師數字素養》標準，持續開展教師數字素養評價，強化數據驅動，利用技術賦能，促進教師數字素養發展。

四是注重數據安全和隱私保護。教育數據涉及未成年人個人信息，尤為敏感。我們將建立全生命周期數據安全治理體系，完善數據安全分類分級制度，細化數據權限管理機制，提升使用人員數據安全意識，重點打擊泄露師生個人信息行為，在發展中保安全，在安全中促發展。

面向未來，我們期待與世界各國和社會各界攜手并進、互學互鑒，共同開展教育數據標準建設、安全管理、倫理規范等諸多方面的交流合作，為教育的數字變革和智慧發展不懈努力！